国务院办公厅日前印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）》（简称《方案》）。2025年7月16日，中国残联副主席、副理事长李东梅在国务院政策例行吹风会上强调，机关、事业单位招录（聘）残疾人全民配资，在坚持具有正常履职身体条件的前提下，不得增加与岗位无关的身体条件要求。
中国残联教育就业部主任任占斌在吹风会上介绍，由于残疾人教育起步晚，基础薄弱，我国残疾人整体教育水平较低。近年来随着特殊教育提升计划的实施，我国的残疾人受教育状况得到很大改善，在校残疾人大学生规模逐年增长，应届高校残疾人毕业生连续三年超过3万人。今年，全国共有31842名高校残疾人毕业生即将告别校园，迎来人生新阶段。
近年来，教育部等部门与中国残联密切合作，建立了高校残疾人毕业生信息比对机制，实现了数据互联互通。通过综合施策，高校残疾人应届毕业生已连续五年100%建立服务档案，有就业意愿的残疾人高校毕业生就业率已连续五年超过85%。
不过，中国残疾人杂志社日前发文介绍，受社会认知、就业环境、自身条件等多重因素制约全民配资，部分企业对残疾人的就业能力尚存在偏见，岗位开发较多局限于低技能领域；高校残疾人毕业生因身体条件与岗位需求匹配度不高，一定比例的毕业生选择了灵活就业，岗位稳定性不足。
据介绍，高校残疾人毕业生求职简历的投送数量与健全人毕业生相比存在较大差距，平均每位残疾人毕业生投递简历数量不足健全人高校毕业生的一半，很多残疾人毕业生在考研等继续求学尝试受阻后，因职业规划迷茫等原因暂未就业。
《方案》此前提出，实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。李东梅介绍，按比例安排残疾人就业是机关和事业单位的法定责任和义务，我国高度重视发挥机关事业单位的示范带头作用，早在2008年《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》当中首次明确提出“党政机关、事业单位及国有企业要带头安排残疾人”。
为落实法律法规和政策部署，2021年，中国残联会同中央组织部等部门共同印发《机关事业单位国有企业带头安排残疾人就业办法》，对制定招录计划、发布公告、考试、体检考察、公示监督等环节作出明确规定。
据介绍，当前，越来越多的残疾人通过各地机关事业单位统一招考或者参加残疾人定向招录进入到机关事业单位工作。比如2024年湖南省公务员考试定向招录残疾人101人，针对定向招录残疾人岗位降低开考比例，报考年龄放宽到40周岁，残疾考生免交考试费，可以提前60分钟进入考场，放宽定向招录残疾人职位体检条件。
“机关、事业单位带头安排残疾人就业，是落实法律法规要求和党中央、国务院部署的具体体现，应当积极采取措施依法履行安排残疾人就业的责任，为其他社会组织和主体按比例安排残疾人就业发挥模范带头作用。”李东梅表示。
李东梅称，下一步，中国残联将按照《方案》要求，会同中央组织部等部门共同开展以下工作：对于省级、地市级编制50人及以上的机关和编制67人及以上的事业单位，这里不包括中小学和幼儿园，要求制定工作计划，确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。对于县、乡两级机关和事业单位，根据机关和事业单位编制总数，统筹安排残疾人就业达到规定比例。
李东梅强调，在身体条件方面全民配资，省级公务员主管部门、事业单位人事综合管理部门会同同级有关部门确定省级及以下机关、事业单位面向残疾人招录（聘）的岗位体检条件。机关、事业单位招录（聘）残疾人，在坚持具有正常履职身体条件的前提下，不得增加与岗位无关的身体条件要求。同时，在督导方面，要落实好机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度和公示制度。
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